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中共江西365体育直播_360足球直播-体育*热点√2019年度部门整体支出绩效评价报告

信息来源:365体育直播_360足球直播-体育*热点√ 发布日期:2020-09-03 13:36

   为深入贯彻落实《中共中央 国务院365体育直播_360足球直播-体育*热点√全面实施预算绩效管理的实施意见》(中发[2018]34)号)和《中共365体育直播_360足球直播-体育*热点√委 365体育直播_360足球直播-体育*热点√人民政府365体育直播_360足球直播-体育*热点√全面实施预算绩效管理的实施意见》(赣发[2019]8号)精神,提高资金使用效益和政策实施效果,提升预算绩效管理水平根据365体育直播_360足球直播-体育*热点√财政厅365体育直播_360足球直播-体育*热点√开展2020年预算绩效管理有关工作的通知(赣财[2020]4号)文件要求,认真组织开展了2019年度部门整体支出绩效评价工作,现报告如下:

  一、部门概况

    (一)部门主要职责职能、组织架构、人员等基本情况

  1.部门架构及人员情况

  中共江西365体育直播_360足球直播-体育*热点√信访局是365体育直播_360足球直播-体育*热点√、省政府主管信访工作的工作机构,归口365体育直播_360足球直播-体育*热点√管理,业务上接受365体育直播_360足球直播-体育*热点√办公厅、省政府办公厅指导。365体育直播_360足球直播-体育*热点√共有预算单位1个即局本级。本部门2018年年末编制人数84人,其中行政编制70人,事业编制14人;年末实有人数89人,其中在职人员69人,离休人员20人。

  2.部门主要职责职能

    (1)贯彻执行党和国家及365体育直播_360足球直播-体育*热点√、省政府有关信访工作的方针、政策和法律、法规、规章;处理领导机关转办、交办的信访事项;督促检查领导交办事项、指示件的落实情况。

    (2)受理人民群众来信、来访、投诉,向365体育直播_360足球直播-体育*热点√省政府领导反映信访局的重要建议、意见和问题。

    (3)协调处理跨省、跨地区、跨部门的信访问题,协调处理赴京访、来省访和异常、突发性上访事件;检查、指导、协调本省党政军各部门信访工作等。

    (二)部门年度履职总体目标和工作任务

  1.部门年度履职总体目标

  在365体育直播_360足球直播-体育*热点√、省政府坚强领导和国家信访局有力指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记365体育直播_360足球直播-体育*热点√加强和改进人民信访工作的重要思想、习近平总书记视察江西重要讲话精神,认真落实中央和365体育直播_360足球直播-体育*热点√、省政府重大决策部署以及信访工作的有关要求,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,聚焦决信访工作发展突出题,戮力同心,开拓进取,切实维护群众合法权益和社会和谐稳定,进全省信访形势持续稳定向好,为描绘新时代江西改革发展新画卷作出了积极贡献。

  2.年度工作任务

    (1)以深入学习贯彻习近平总书记365体育直播_360足球直播-体育*热点√加强和改进人民信访工作的重要思想为重点,切实提高做好新时代信访工作的政治站位,促进社会和谐稳定。

    (2)以保障庆祝建国70周年信访稳定为主题主线,切实增强融入中心服务大局的责任担当。

    (3)以认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为强大动力,切实肩负起为民服务解难题的重要职责。

    (4)以深化改革创新为信访工作发展的有力抓手,切实提高信访工作水平、社会公信力和群众满意度

    (5)以建设忠诚干净担当的信访干部队伍为标准,切实提升信访干部能力素质。

    (三)部门年度整体支出绩效目标

  聚焦决信访工作发展突出题,切实维护群众合法权益和社会和谐稳定,进全省信访形势持续稳定向好  

    (四)部门预算绩效管理工作开展情况

  2019年,我局全面实施预算绩效管理工作,一是切实加强绩效目标管理,严格按照财政要求编报部门整体绩效目标和项目支出绩效目标;二是切实加强绩效运行监控,对驻京劝返专项资金开展了半年和全年两次绩效运行监控;三是切实加强绩效评价工作,对上年度驻京劝返专项、信访视频扩容、服务中心二期建设、特殊疑难信访救助资金4个项目开展了绩效自评;四是认真组织开展了2018年度局本级部门整体支出绩效评价。

    (五)部门预算及执行情况

  我局2019年初部门预算为1990.3万元,年内调增预算指标984.2万元,上年结转财政拨款158.11万元,全年预算收入总计3132.61万元部门年度预算指标见下表:

    

    额(万元)

  一、年初批复部门预算总收入

  1990.30

  二、上年结转财政拨款

   158.11

  三、年内追加财政拨款

   984.20

  全年总计

  3132.61

  1.我局2019年预算支出2975.08万元,按性质和经济分类:基本支出2174.06万元(其中人员经费1966.05万元、日常公用经费208.01万元),占支出总数的73%;项目支出801.02万元,占支出总数的27%。

  2.我局2019年决算收入总计3132.61万元,其中:本年收入合计2974.5万元、年初结转和结余 158.11万元。

  3.我局2019年决算支出3132.61万元,其中:本年支出合计2975.08万元,年末结转和结余157.53万元

  二、部门整体支出绩效实现情况

    (一)履职完成情况

  1.加强督促指导。局积极谋划、主动作为,牵头组织实施统筹督查,进一步强化各地各有关部门为民解难、为党分忧的高度自觉,切实以总书记这一重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。一年来,全省信访系统持续深入推进学习贯彻总书记这一重要思想,提升了思想认识和行动自觉,做到了真学真知、真懂真信、真用真做,转化了做好新时代信访工作的强大动力,促进了信访形势持续好转。

  2.持续强化源头治理。全省信访系统坚持稳定压倒一切,统筹兼顾,标本兼治,下大力气做好固本强基的工作。聚焦一直困扰信访工作的热点难点问题,切实做好化解矛盾、促进和谐的工作。同时,强化信息研判预警、京赣协调联动、劝返落地跟进等举措。从7月开始,365体育直播_360足球直播-体育*热点√加大对包案领导和属地责任单位的视频调度、警示约谈等工作力度。9月份,省信访联席办、365体育直播_360足球直播-体育*热点√组织开展全省信访工作督查,督促属地做好源头化解和疏导稳定工作。全年全省领导包案处理重点信访事项6869件,同比增加32.4%,停访息诉率达82.1%。

  3.有效维护重要敏感时期信访秩序。全省信访系统坚持常态工作和应急处置相结合,全力做好重要敏感时期的信访稳定工作。全国“两会”、建国70周年大庆期间,我省赴京非接待场所访为零。国家信访局交办我省115件重点信访事项,9月底前全部化解。积极配合做好中央扫黑除恶督导、中央脱贫攻坚巡视整改“回头看”期间信访工作,协调做好清明期间我省赴桂、滇参加“对越自卫反击战40周年祭扫纪念活动”人员劝返接访处置工作。认真做好“六四”和第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、亚洲文明对话大会、党的十九届四中全会,以及世界VR产业大会、第十七届国际农产品交易会等重要敏感时期的信访服务保障工作,树立了江西良好形象。

  4.注重解决实际问题。围绕重点领域、重点群体、重点问题、重点人员,加强组织领导,强化协调联动,创新方式方法,以钉钉子的精神推动问题精准化解。省信访工作联席会议印发365体育直播_360足球直播-体育*热点√加强领导干部接访的有关规定》《365体育直播_360足球直播-体育*热点√加强领导干部包案的有关规定》《365体育直播_360足球直播-体育*热点√加强初次信访办理的有关规定》,助推信访矛盾化解。

  5.开展信访积案大化解。9月下旬,365体育直播_360足球直播-体育*热点√决定,将信访积案大化解列入第一批主题教育单位问题整改落实和第二批主题教育单位检视问题、边学边改的重要内容。我局积极行动,迅速在全省部署开展信访积案大化解工作召开了全省视频会议、设区市信访局长会议等,专题听取汇报,发现指出问题,推广经验做法。各地各有关部门按照“有规模、有声势、有效果”的要求,统一思想、坚定信心,加大力度、加快进度,全力化解攻坚。通过全省上下共同努力,我省自行排查1822件重点信访事项,截至11月底全部化解。

  6.提升信访工作信息化水平。顺应新时代群众对信访事项办理规范、处理高效、阳光公正的新要求不断优化网上信访平台设置,完善信访信息系统功能,积极推进大数据与信访工作深度融合。打造互联网一站式、网上信访热线、信访自助、移动信访、视频接访等五大网上信访服务平台,在接访大厅创设网上信访自助服务专区和“信访灵通”自助服务系统,部署远程视频接访系统,发挥网上信访服务热线和“江西信访”微信公众号和手机APP作用,为信访群众提供便捷多样的个性化服务“江西信访网上服务中心”集投诉、查询、跟踪、监督、评价于一体,完成了“智能优化版”升级,增加了智能办信、智能接访、智能网投、智能办理功能。加强网上受理和网下办理,积极引导群众通过网络反映诉求、表达意愿。全省网上信访115246件次,占信访总量的70.44%,同比增加2.92个百分点,网上信访逐渐成为群众表达诉求的主渠道。

  7.提升信访法治化建设水平。自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题,充分发挥法治对信访工作的规范、引领和保障作用。认真贯彻365体育直播_360足球直播-体育*热点√办公厅、省政府办公厅印发的《365体育直播_360足球直播-体育*热点√进一步加强信访法治化建设的实施意见》,切实落实《365体育直播_360足球直播-体育*热点√处置来省行政中心大规模群众集体上访应急预案》和《365体育直播_360足球直播-体育*热点√进一步完善规范进京访联动处置工作机制的实施方案》,确保信访秩序依法依规得到有效维护。健全完善诉访分离工作机制,推进依法逐级走访、依法分类处理信访诉求工作加强与省司法厅对接沟通,联合印发《365体育直播_360足球直播-体育*热点√进一步深化“访调对接”试点工作的指导意见》,在南昌市西湖区、瑞昌市、丰城市等3个第一批“访调对接”试点单位工作取得成效基础上,扩大试点范围,确定南昌县等50个县(市、区)为第二批试点单位,不断探索和丰富我省信访法治化建设工作实践。

    (二)履职效果情况

  通过全省信访系统的共同努力,2019年全省信访形势持续好转一是全省信访总量163609件次307847人次,同比分别下降7.67%和9.23%;群众来访33972批次124205人次,下降21.16%和21.93%;来省访8187批次29348人次,下降1.2%和0.5%;赴京非接待场所访323人次,下降61.5%;到省行政中心涉访738批次5667人次,下降27.1%30%,做到了“三个没有发生”(即没有发生大规模聚集上访,没有发生极端恶性事件,没有发生因工作不到位引发负面炒作)。二是较好完成了“六四”和第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、亚洲文明对话大会、党的十九届四中全会,以及世界VR产业大会、第十七届国际农产品交易会等重要敏感时期的信访服务保障工作,树立了江西良好形象。三是在我局的协调推动下,洪都集团厂办集体企业1万多名大集体职工的社保问题得到妥善解决,相关单位送来锦旗表示感谢。四是信访工作社会公信力不断提升,365体育直播_360足球直播-体育*热点√受理群众来信8329件(其中,群众给365体育直播_360足球直播-体育*热点√书记和省长来信6341件),上升33.5%;受理人民网网民给省长留言615件,上升20.4%;省长手机接听处理群众来电66138个,上升7.7%;政府信箱接收处理群众来信15557件,上升2.45%。五是通过深化信访工作制度改革创新,各地各有关部门亮点纷呈、效果显著,全省信访办理效率效果好,初次信访事项及时受理率达99.85%,办结率99.78%,群众满意率99.72%

  三、部门整体支出绩效中存在的问题及改进措施

    (一)主要问题

  1.我局2019年初预算收入为1990.3万元,决算收入为2974.5万元,预算调整数为984.2万元,预算调整幅度较大。

  2.全省信访总量仍然较大,处于高位运行

  3.赴京越级访大幅攀升,来省赴京越级上访区域相对集中,网上集体投诉增幅较大,扬言信访信息风险等级较高

  4.部分重点群体人员依然频繁串联,重复上访、缠访闹访问题比较突出等等。

    (一)改进措施

  1.严格按照《预算法》及其实施条例的相关规定,参考上一年的预算执行情况和年度的收支预测,合理编制预算及绩效目标,避免年中的大幅追加以及超预算。

  2.进一步学习贯彻习近平总书记365体育直播_360足球直播-体育*热点√加强和改进人民信访工作的重要思想,贯彻落实党的十九届四中全会精神,按照中央和365体育直播_360足球直播-体育*热点√、省政府365体育直播_360足球直播-体育*热点√信访工作的决策部署,围绕中心,服务大局,坚持以人民为中心,以完善信访制度为抓手,努力打造更高水平的“阳光信访、责任信访、法治信访”,更好地服务人民群众,服务改革发展稳定大局。

  四、绩效评价结果拟应用和公开情况

  根据365体育直播_360足球直播-体育*热点√财政厅365体育直播_360足球直播-体育*热点√开展2020年预算绩效管理有关工作的通知(赣财[2020]4号)中的评分标准通过对部门整体支出评分体系各项三级指标的认真评分我局2019年部门整体支出绩效评价得分95,评价等级为“优秀”

  我局将切实加强自评结果的整理和分析,将自评结果作为本部门进一步改进和完善预算绩效管理的重要依据,并将本次绩效自评结果作为下一年度预算申报的重要参考依据。我局将在省财政厅审核后将2019年度财政项目支出自评结果以及部门整体支出绩效评价结果向社会公开,接受社会公众的监督。

  

  

  

  

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                                      2020年6月28日

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